大概從去年起，脫貧取代扶貧，成為官方用語。標志是《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的出臺。脫與扶，一字之差，境界大為不同。

　　扶貧，主體在他人，重心在于扶，有施予的意思。脫貧，主體在自身，重心在于脫，比如脫亞入歐，是遠離的意思。

　　從扶貧轉(zhuǎn)向脫貧，意味著從“要我脫貧”向“我要脫貧”之變。

　　改革開放30多年，中國用市場經(jīng)濟的辦法解決了大多數(shù)國民的溫飽以至小康問題，正在向著2020年全面建成小康社會奮力前進。然而，剩余的7000多萬貧困人口像一根利刺，橫亙在小康路的咽喉。這些貧困人口的長期存在說明，單靠撒錢式的扶是扶不起來的，也很難用純市場經(jīng)濟的辦法去消除。

　　幸好，還有保險。

　　近幾年，政府對于保險在國民經(jīng)濟生活中的托底作用認識越來越深刻，包括扶貧、脫貧工作。按照保險的大數(shù)法則，政府只要拿出一少部分錢，就可以調(diào)動保險公司一大筆錢用于扶貧脫貧。而且后面的事，都可以交由保險公司來做。例如，在農(nóng)業(yè)保險、大病保險中，保險都擔(dān)當(dāng)著中流砥柱的角色，以四兩撥千斤之力，切實減少了“因災(zāi)(病)致貧”“因災(zāi)(病)返貧”的情況，為國家脫貧目標的實現(xiàn)貢獻了實實在在的力量。

　　正是在這樣的背景下，國務(wù)院扶貧辦與中國保監(jiān)會近日聯(lián)合召開做好保險業(yè)助推脫貧攻堅的工作會議，對于保險在脫貧攻堅中的作用給予充分肯定，對于借助保險打贏脫貧攻堅戰(zhàn)寄予厚望。國務(wù)院扶貧辦單獨與保監(jiān)會聯(lián)合召開相關(guān)會議，足見保險對于脫貧工作的分量。

　　保險對于脫貧的分量不在于有錢，在于機制。依筆者看，至少有三點有利之處：

　　第一點，保險機構(gòu)直達鄉(xiāng)村，可以為貧困人口提供面對面的服務(wù)。保險機構(gòu)，無論是產(chǎn)險、壽險，都有直達中國廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)末梢的能力。再偏遠、再落后的地方，也有保險機構(gòu)和人員。這是絕大多數(shù)行業(yè)所不具備的優(yōu)勢。

　　第二點，7000多萬貧困人口，相對集中于中西部連片特困地區(qū)。這樣的分布特點更便于保險公司推出適合于當(dāng)?shù)靥攸c的產(chǎn)品。

　　第三點，也是最重要的一點，以政府購買保險公司服務(wù)的方式助力脫貧，更具備市場經(jīng)濟的特點。

　　正如保監(jiān)會主席項俊波指出，保險是一個扶危濟困的行業(yè)，保險與扶貧具有天然的聯(lián)系，有著獨特的體制機制優(yōu)勢。發(fā)揮保險的體制機制優(yōu)勢，正是保險參與脫貧攻堅工作的真正意義所在。

　　保險能夠托底，脫貧更有底氣。