河南銀監(jiān)局于近日出臺(tái)《河南銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二十條措施的通知》(下稱(chēng)“《二十條》”)，推動(dòng)銀行資金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，確保全年新增貸款超過(guò)4500億元。河南銀監(jiān)局加大監(jiān)管支持方面，對(duì)小微、涉農(nóng)、扶貧不良貸款率容忍度提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　河南銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示，保增長(zhǎng)、穩(wěn)態(tài)勢(shì)一直是監(jiān)管部門(mén)和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)工作的重中之重。盡管監(jiān)管部門(mén)持續(xù)做了大量工作，引導(dǎo)銀行業(yè)加大有效信貸投放，社會(huì)融資問(wèn)題有所緩解。但企業(yè)流動(dòng)資金緊張、融資成本高、銀行“重國(guó)輕民”和“重大輕小”、薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)供給不足等問(wèn)題依然在部分領(lǐng)域較為突出。因此，河南銀監(jiān)局對(duì)國(guó)家層面(以及銀監(jiān)會(huì)等部門(mén))出臺(tái)的對(duì)銀行業(yè)的各項(xiàng)政策及要求，結(jié)合河南省的實(shí)際予以梳理及細(xì)化，形成了針對(duì)銀行業(yè)的二十條措施。

　　《二十條》共六方面二十條，分別從加大有效信貸投放、推動(dòng)深化改革、發(fā)展普惠金融、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大監(jiān)管支持力度等方面，明確提出具體措施和要求。在資金投放方面，《二十條》明確提出突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，確保全年新增貸款超過(guò)4500億元，地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)確保貸款增量高于上年水平。

　　突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，《二十條》要求河南銀行業(yè)大力支持該省“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃的8000個(gè)左右重大項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目、100個(gè)特許經(jīng)營(yíng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)示范項(xiàng)目，支持1000個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和河南省服務(wù)業(yè)百戶(hù)領(lǐng)軍企業(yè)

　　在降低企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，《二十條》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費(fèi)、不準(zhǔn)浮利分費(fèi)、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本)和“四公開(kāi)”(收費(fèi)項(xiàng)目公開(kāi)、服務(wù)質(zhì)價(jià)公開(kāi)、效用功能公開(kāi)、優(yōu)惠政策公開(kāi))，充分利用政府過(guò)橋資金池的作用，做好對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)續(xù)貸、增貸、增信工作。

　　對(duì)于河南省正在推進(jìn)的國(guó)企改革，《二十條》也有具體的支持措施。對(duì)煤炭、鋼鐵、有色等重點(diǎn)改革領(lǐng)域，堅(jiān)持有扶有控、區(qū)別對(duì)待。對(duì)于符合國(guó)家政策導(dǎo)向的，積極支持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、壓減產(chǎn)能、淘汰落后、破產(chǎn)重組、扭虧脫困。對(duì)于政府明確的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)名單或重點(diǎn)企業(yè)，特別是“三煤一鋼”(河南能源化工集團(tuán)、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、安鋼集團(tuán))等省管?chē)?guó)有工業(yè)企業(yè)，要集合、引導(dǎo)金融資源集中支持，除穩(wěn)貸、續(xù)貸之外，積極依法合規(guī)出資參與國(guó)有企業(yè)改革基金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展基金等的設(shè)立和運(yùn)作，有效推進(jìn)國(guó)企改革穩(wěn)定開(kāi)展。

　　強(qiáng)力推行債權(quán)人委員會(huì)制度 幫扶困難企業(yè)

　　《二十條》明確，2016年河南銀監(jiān)局在首批單戶(hù)授信規(guī)模3億元以上并且債權(quán)銀行3家以上的535家企業(yè)已組建債權(quán)人委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)債委會(huì))的基礎(chǔ)上，年底前穩(wěn)步推進(jìn)單戶(hù)規(guī)模1億元、債權(quán)銀行3家以上的770家企業(yè)全面組建債委會(huì)。

　　按照“市場(chǎng)化、法治化、公平公正”的原則，堅(jiān)持“一企一策”的方針，債委會(huì)集體研究增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等措施，切實(shí)做到穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得隨意停貸、抽貸。建立抽貸、壓貸提前告知制度。提前收回貸款或確因授信條件變化可能出現(xiàn)停貸、壓貸的，分別在收貸前15日、貸款到期前15日向債委會(huì)報(bào)告，由債委會(huì)協(xié)調(diào)溝通穩(wěn)妥做好相關(guān)工作。