保監(jiān)會決定開展保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險防控有效性專項(xiàng)檢查，相關(guān)通知近日已在行業(yè)內(nèi)部下發(fā)。據(jù)了解，檢查要點(diǎn)多達(dá)212項(xiàng)，核心內(nèi)容包括：公司股東是否存在股權(quán)代持問題，控股股東是否對保險公司資金調(diào)動等進(jìn)行非法干預(yù)，是否存在重大決策先執(zhí)行后報(bào)董事會審議批準(zhǔn)的情況，控股股東是否存在向保險公司借款、或由保險公司為其擔(dān)保等問題。

　　據(jù)上海證券報(bào)9月6日報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士分析稱，此次檢查旨在推動保險公司提高風(fēng)險防控意識，解決風(fēng)險防控方面存在的突出問題，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。“在風(fēng)險防范問題上，保監(jiān)會始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，這有利于維護(hù)行業(yè)經(jīng)營環(huán)境的穩(wěn)定�！�

　　如果說償付能力指標(biāo)是保險公司階段性“體征”的呈現(xiàn)，那么風(fēng)控管理體系就好比是保險公司的“免疫系統(tǒng)”。知情人士透露稱，此次風(fēng)險防控專項(xiàng)檢查的目的，主要是進(jìn)一步鞏固深化“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”專項(xiàng)檢查成果，切實(shí)提升保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險防控水平。

　　檢查的機(jī)構(gòu)范圍，包括各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司。針對法人保險機(jī)構(gòu)的自查整改，重點(diǎn)聚焦：重大風(fēng)險防控體系的健全性、科學(xué)性、合規(guī)性和運(yùn)行情況;具體鎖定四個領(lǐng)域：組織架構(gòu)建設(shè)情況、制度機(jī)制建設(shè)情況、監(jiān)管規(guī)定和公司制度執(zhí)行情況、信息報(bào)告和披露情況。在“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題，或者期間發(fā)生過重大案件的公司，應(yīng)重點(diǎn)查找各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險防控漏洞。

　　從檢查明細(xì)表來看，針對上述四個領(lǐng)域的檢查要點(diǎn)多達(dá)212項(xiàng)，其中不少都是市場關(guān)心的熱點(diǎn)問題。如，是否存在超范圍、超能力進(jìn)行投資的情況;公司股東是否存在股權(quán)代持問題;保險公司股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否利用關(guān)聯(lián)交易損害公司的利益;控股股東是否對保險公司的財(cái)務(wù)核算、資金調(diào)動、資產(chǎn)管理和費(fèi)用管理等進(jìn)行非法干預(yù);控股股東是否無償或者以明顯不公平的條件要求保險公司為其提供資金或者其他重大利益等。

　　另一方面，各級保險分支機(jī)構(gòu)也在此次檢查整改范圍之列，重點(diǎn)聚焦案件管理和風(fēng)險案件防控有效性。各保險分支機(jī)構(gòu)須按照“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”回頭看工作總體安排，對關(guān)鍵制度、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員以及重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)人群開展自查整改。重點(diǎn)關(guān)注同一保險機(jī)構(gòu)省級分公司系統(tǒng)內(nèi)自2015年以來是否存在重復(fù)發(fā)生兩起及兩起以上同質(zhì)同類案件的情況。

　　保監(jiān)會對這次專項(xiàng)檢查工作極為重視，力求“不留死角”。據(jù)知情人士透露，此次檢查將分為保險機(jī)構(gòu)自查整改和監(jiān)管部門抽查兩個階段展開。

　　具體至每個階段的檢查也有明確部署。

　　9月初至10月中旬，各公司在“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”回頭看工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立專項(xiàng)工作組，明確具體承辦部門，各條線共同參與，對照檢查內(nèi)容和監(jiān)管要求全面自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改處理，檢查過程及結(jié)果留痕。10月15日前，各保險法人機(jī)構(gòu)在向保監(jiān)會報(bào)送的“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”回頭看自查報(bào)告中，報(bào)送《風(fēng)險防控有效性專項(xiàng)檢查子報(bào)告》及相關(guān)自查明細(xì)表。

　　10月下旬至12月上旬，監(jiān)管部門在“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”回頭看監(jiān)管抽查工作中，對檢查對象開展風(fēng)險防控有效性專項(xiàng)檢查自查整改的情況進(jìn)行抽查，不再另行單獨(dú)組織現(xiàn)場檢查。監(jiān)管部門抽查將結(jié)合《關(guān)于開展風(fēng)險案件防控有效性現(xiàn)場檢查的通知》相關(guān)要求，對公司風(fēng)險防控總體情況進(jìn)行全面評估。檢查結(jié)束后視情況依法進(jìn)行后續(xù)處理。

　　一位接近監(jiān)管部門的業(yè)內(nèi)人士稱，為保證自查工作全面覆蓋，不留死角，通知要求各保險機(jī)構(gòu)要高度重視風(fēng)險防控有效性專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)與“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”回頭看工作的統(tǒng)籌銜接，制定切實(shí)可行的自查整改實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)自查工作。監(jiān)管部門要結(jié)合“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”回頭看工作安排，認(rèn)真開展監(jiān)管抽查工作。

　　根據(jù)檢查要求，各保險機(jī)構(gòu)要匯總分析存在的問題及成因，有針對性地制定措施，切實(shí)有效整改。各保險機(jī)構(gòu)要按時完成自查整改，并向監(jiān)管部門報(bào)送自查整改報(bào)告及報(bào)表，公司主要負(fù)責(zé)人對報(bào)告的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。自查報(bào)告至少應(yīng)反映保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險防控有效性專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題、原因分析、已采取的整改措施或下一步整改計(jì)劃。