繼從售前提醒和售后維權(quán)兩方面整治“負(fù)債端”的產(chǎn)品銷售行為以后，保監(jiān)會(huì)開始從股東準(zhǔn)入、股權(quán)管理兩方面規(guī)范“投資端”的險(xiǎn)資舉牌行為。近日，保監(jiān)會(huì)向各保險(xiǎn)公司連發(fā)3份《征求意見稿》，擬對(duì)保險(xiǎn)公司的股東資質(zhì)、入股資金、股東行為、險(xiǎn)資舉牌等一系列問題進(jìn)行監(jiān)管和約束，防止險(xiǎn)企成為社會(huì)資本進(jìn)軍二級(jí)市場(chǎng)的融資平臺(tái)，促使保險(xiǎn)資金和保險(xiǎn)產(chǎn)品回歸保障本質(zhì)，降低保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營隱患。

　　事前準(zhǔn)入：

　　股東資質(zhì)界定標(biāo)準(zhǔn)更詳細(xì)

　　具體而言，《辦法》(修訂版，下同)將保險(xiǎn)公司的股東分為財(cái)務(wù)類股東、戰(zhàn)略類股東以及控制類股東三大類，并對(duì)這三類股東資質(zhì)和持股比例進(jìn)行了詳細(xì)的界定。

　　《辦法》規(guī)定，投資者從證券市場(chǎng)購買上市保險(xiǎn)公司股票，且持股比例達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或備案;保監(jiān)會(huì)不予許可的，應(yīng)在50個(gè)交易日內(nèi)轉(zhuǎn)出，如遇股票停牌，則應(yīng)在10個(gè)交易日內(nèi)轉(zhuǎn)出。

　　《辦法》明確，同一投資者只能成為兩家經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的控制類股東，不能成為兩家以上保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略類股東，但對(duì)成為保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)類股東則不予限制。若投資者為保險(xiǎn)公司，則只能成為保險(xiǎn)公司的控制類股東。此外，投資者不得委托他人或接受他人委托持有保險(xiǎn)公司股權(quán)。

　　《辦法》對(duì)股東的資金來源作出詳細(xì)的規(guī)定，要求投資者應(yīng)以貨幣資金出資，不得用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。針對(duì)貨幣資金的來源，《辦法》規(guī)定，投資者不得使用與保險(xiǎn)公司有關(guān)的借款、以保險(xiǎn)公司投資為條件獲取的資金、以保險(xiǎn)公司存款或其他資產(chǎn)為質(zhì)押獲取的資金、以保險(xiǎn)公司股權(quán)為質(zhì)押獲取的資金來獲取股權(quán)。

　　險(xiǎn)資舉牌：

　　對(duì)險(xiǎn)資股權(quán)投資要求更嚴(yán)

　　保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝近日撰文表示，近期一些保險(xiǎn)公司的投資行為已偏離“保險(xiǎn)資金要運(yùn)用于服務(wù)主業(yè)”這個(gè)原則，保險(xiǎn)資金已成為大股東的“一致行動(dòng)人”，并被盲目投資到一些毫不相干的行業(yè)，完全偏離了審慎穩(wěn)健的投資理念，成為了真正的“險(xiǎn)”資。

　　對(duì)此，保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用部近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與一致行動(dòng)人股票投資監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》(下稱《通知》)，擬對(duì)險(xiǎn)資及一致行動(dòng)人舉牌、參與上市公司收購等行為實(shí)施嚴(yán)厲監(jiān)管。其中，險(xiǎn)資及“一致行動(dòng)人”的股權(quán)投資行為被分為一般股票投資和重大股票投資兩大類。

　　華泰證券(601688，股吧)發(fā)表研報(bào)指出，此次的監(jiān)管政策旨在針對(duì)保險(xiǎn)資金的盲目投資，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金遵守穩(wěn)健的投資理念，摒除某些股東將保險(xiǎn)作為投融資工具的行為。保險(xiǎn)經(jīng)營“�！弊譃橄龋�其資金具有長期性、保障性的特點(diǎn)，在當(dāng)今低利率的環(huán)境下更要做好資產(chǎn)負(fù)債匹配，審慎對(duì)待。

　　該券商還表示，此次監(jiān)管政策主要針對(duì)中小險(xiǎn)企的激進(jìn)擴(kuò)張與投資現(xiàn)象，而大型險(xiǎn)企投資穩(wěn)健，注重產(chǎn)業(yè)整合和綜合金融發(fā)展，并不會(huì)受該項(xiàng)政策太大影響。相反，大型險(xiǎn)企實(shí)力雄厚，自有資金充足、投資審慎，更能在規(guī)范市場(chǎng)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)有所突破。