近日,財政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副部長史耀斌帶隊赴湖南省開展PPP工作調(diào)研督導(dǎo)時強調(diào),下一步,要加緊對接全國PPP融資支持基金和社會資本,借力發(fā)力解決PPP項目融資問題;要創(chuàng)造條件完善政策服務(wù),加快PPP項目落地,以PPP工作實效促進投資、完善改革、推動發(fā)展。 據(jù)《證券日報》記者了解,按照工作計劃,由財政部等20個部門聯(lián)合推動的PPP第三批示范項目清單9月初將公布。 數(shù)據(jù)顯示,截至7月25日,共收到各地申報項目1070個,項目計劃總投資約2.2萬億元,涉及能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。 “PPP改革是一項綜合性改革,具有很強的牽引性,需要行政體制、財政體制和投融資體制等改革配套推進!笔芬笳f,從目前實踐結(jié)果來看,PPP改革為穩(wěn)增長、促改革、惠民生,為引導(dǎo)經(jīng)濟新常態(tài),特別是為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出了積極貢獻。 此前,財政部金融司司長孫曉霞稱,下一步財政部將積極配合有關(guān)部門,推動PPP領(lǐng)域立法進程,給社會資本吃下“定心丸”,并在土地、價格、融資方面為PPP量身制定相關(guān)政策,加大以獎代補的力度和PPP基金投資力度。 方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平預(yù)計,未來政府對于民間資本參與PPP項目的政策引導(dǎo)和激勵力度勢必會加大,而民間資本的大量進入也將加快基建的發(fā)展;诿耖g投資轉(zhuǎn)型的考慮,民間投資在傳統(tǒng)地產(chǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型勢在必行,因此,建筑行業(yè)可能是民間投資參與PPP項目較為集中的領(lǐng)域。可投資領(lǐng)域包括城市軌交、園林建設(shè)、海綿城市、地下管網(wǎng)、水利工程以及一些民生工程如體育館、圖書館、學(xué)校、醫(yī)院等。 與此同時,地方政府也大力推廣PPP項目。北京市財政局副局長于學(xué)強近日表示,目前為止,北京市列入財政部PPP信息平臺目錄的PPP項目共有89個,總投資2456.22億元。其中市級項目9個,總投資1600多億元,涉及交通、水務(wù)、市政等領(lǐng)域;區(qū)縣項目80個,總投資800多億元,主要分布在公共設(shè)施領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域。 于學(xué)強稱,在推廣PPP模式過程中,北京采取措施降低社會資本的成本。對部分PPP的項目,如果社會資本的收益預(yù)期不足,政府資本的投入可以采取劣后收益原則來保障社會資本的收益。此外,政府還拿出專項資金對PPP項目的前期費用補貼或獎勵。 |
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