中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露25日在“中國(guó)-拉美微型金融高峰論壇”上表示，未來央行將把促進(jìn)微型金融和普惠金融發(fā)展作為金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，具體從四方面引導(dǎo)普惠金融發(fā)展。

　　一是發(fā)揮好貨幣信貸政策工具的正向激勵(lì)作用。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，為微型金融和普惠金融的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。充分發(fā)揮好差別存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、扶貧再貸款、信貸政策導(dǎo)向評(píng)估等工具的正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)更多的金融資源配置到三農(nóng)小微企業(yè)和精準(zhǔn)扶貧等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。

　　二是完善多元化、廣覆蓋的微型金融和普惠金融組織體系。推動(dòng)形成商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等金融機(jī)構(gòu)共同參與普惠金融發(fā)展，深化農(nóng)村信用社改革，支持民營(yíng)銀行、村鎮(zhèn)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，更好地滿足特殊群體差異化、個(gè)性化的金融服務(wù)需求。

　　三是創(chuàng)新針對(duì)微型金融和普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的金融產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下拓寬合格抵押品的范圍，鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興的數(shù)字技術(shù)，降低金融交易成本，讓更多的人享受到賬戶開立、支付結(jié)算等基礎(chǔ)性金融服務(wù)。創(chuàng)新銀行間債券市場(chǎng)的債務(wù)融資工具，拓寬涉農(nóng)企業(yè)和小微企業(yè)直接融資通道。

　　四是優(yōu)化微型金融和普惠金融的發(fā)展生態(tài)。擴(kuò)大支付清算網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，積極推廣網(wǎng)絡(luò)支付、手機(jī)支付等新型支付的方式，深化農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，加快農(nóng)村和中小企業(yè)信用體系的建設(shè)。加強(qiáng)金融知識(shí)的宣傳普及、提高金融消費(fèi)者的素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　普惠金融強(qiáng)調(diào)發(fā)展小額信貸或微型金融，為貧困、低收入人口和微小企業(yè)提供金融服務(wù)。近年來，中國(guó)央行積極引導(dǎo)金融資源向微型金融和普惠金融領(lǐng)域傾斜，并于今年初發(fā)布了首個(gè)國(guó)家級(jí)“普惠金融發(fā)展規(guī)劃”。

　　陳雨露強(qiáng)調(diào)，微型金融點(diǎn)多面廣，如果風(fēng)險(xiǎn)過多積累和無序擴(kuò)散，可能影響到金融穩(wěn)定，因此有必要對(duì)微型金融進(jìn)行宏觀審慎和微觀審慎監(jiān)管，同時(shí)需要根據(jù)不同微型金融組織的性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，綜合考慮從業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)外部性大小和商業(yè)化程度高低等因素，實(shí)行分類監(jiān)管。