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近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)確把握依法治國(guó)對(duì)旅游法治建設(shè)的要求和內(nèi)涵,努力把依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到內(nèi)蒙古旅游業(yè)改革發(fā)展和規(guī)范管理的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照《旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等旅游法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和要求,著力推動(dòng)旅游法治建設(shè)工作,引領(lǐng)全區(qū)旅游行業(yè)全面步入依法興旅、依法治旅的發(fā)展軌道,以旅游法治建設(shè)的不斷完善促進(jìn)了內(nèi)蒙古旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,努力形成了政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、游客文明旅游的良性格局。 一直以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局高度重視旅游市場(chǎng)秩序問題,專門對(duì)全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序整治進(jìn)行了部署,組織開展了一系列工作,主要有:聯(lián)合工商、物價(jià)、交通等有關(guān)部門開展了聯(lián)合執(zhí)法,在察右中旗開展了旅游管理綜合執(zhí)法試點(diǎn),組織開展不合理低價(jià)和不文明旅游專項(xiàng)治理活動(dòng)等,經(jīng)過綜合治理、專項(xiàng)整治,有效維護(hù)了旅游市場(chǎng)秩序,全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序總體良好。 據(jù)了解,2015年,內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局共受理旅游投訴263起,比上年減少257起。結(jié)案255起,結(jié)案率97%。為游客退賠損失46.99萬元。其中,投訴旅行社及導(dǎo)游人員162起,占61.6%,比上年減少62起;投訴旅游景區(qū)81起,占30.8%,比上年減少137起;投訴旅游飯店8起,占3%,比上年減少24起;投訴購(gòu)物、餐飲等其他設(shè)施11起,占4%,比上年減少33起。未發(fā)生在全國(guó)范圍內(nèi)影響較大的旅游投訴事件。 據(jù)悉,內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局將以全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序存在的問題為導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)秩序整頓、旅游安全和文明旅游等,著力抓好以下幾個(gè)方面工作:一是深化旅游行業(yè)管理體制和機(jī)制改革,推行旅行社質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定工作,放開旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)政策限制;改革導(dǎo)游管理體制,取消導(dǎo)游年審,試行特聘導(dǎo)游和特色導(dǎo)游工作,探索導(dǎo)游薪酬改革,積極推行導(dǎo)游人員綜合保險(xiǎn);加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,引領(lǐng)和規(guī)范旅游管理與服務(wù),減少投訴和糾紛。二是提高旅游產(chǎn)品品質(zhì),創(chuàng)建旅游品牌。以提質(zhì)增效為主線,積極推動(dòng)旅游業(yè)由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量和效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)旅游企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是建立旅游行業(yè)綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。建立旅游發(fā)展委員會(huì),加強(qiáng)綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能;推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立旅游警察(目前伊金霍洛旗、克什克騰旗都已建立)、旅游巡回法庭和旅游工商分局;采取重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)與日常檢查相結(jié)合,依法治理旅游市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊不合理低價(jià)、強(qiáng)制購(gòu)物等違法違規(guī)行為。四是進(jìn)一步提升文明旅游水平,建立文明旅游部門聯(lián)席會(huì)議制度,調(diào)動(dòng)各部門積極性,形成文明旅游齊抓共管、綜合治理的格局。組織開展各項(xiàng)文明旅游公益活動(dòng)。落實(shí)好《游客旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》,加大對(duì)游客不文明行為治理力度。認(rèn)真實(shí)施《旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息管理辦法(試行)》,推行旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公示制度。五是加強(qiáng)旅游安全工作,制定并實(shí)施《旅游安全管理辦法》,加強(qiáng)部門合作,加大對(duì)旅游安全責(zé)任事故的懲戒力度。強(qiáng)化旅游企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),繼續(xù)推行旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目,試行旅游景區(qū)責(zé)任保險(xiǎn)和綜合意外保險(xiǎn)。 |
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