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上市公司頻改章程對(duì)監(jiān)管提出新挑戰(zhàn)

2016-8-4 09:32| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 481| 評(píng)論: 0|來(lái)自: 證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

萬(wàn)科事件爆發(fā)后,以世聯(lián)行、雅化集團(tuán)等為代表的上市公司紛紛修改公司章程,引入“金色降落傘”計(jì)劃、“驅(qū)鯊劑”條款,以應(yīng)對(duì)外來(lái)資本收購(gòu)。

法定程序是,上市公司董事會(huì)提議修改公司章程,提交給股東大會(huì)審議,通過(guò)后即完成修改!豆痉ā返认嚓P(guān)法律法規(guī)授予上市公司依據(jù)公司章程履行法人職責(zé)的權(quán)利,或者說(shuō),公司章程是上市公司約束公司、董監(jiān)高及相關(guān)方的最直接文件;诖,公司章程雖非法律條款,但具備法律效力,上市公司及任何有關(guān)方(包括獨(dú)立第三方的收購(gòu)方)均不得違反公司章程,任何違反公司章程的決議都是非法無(wú)效的。

上述推導(dǎo)的核心前提是,公司章程在修改前后必須完全合法合規(guī),如果修改前的公司章程本身存在法律瑕疵,或修改行為會(huì)令公司章程陷入理解混亂乃至涉嫌抵觸法律,則修改之后的公司章程權(quán)威性會(huì)大打折扣,這不以上市公司股東大會(huì)是否審議通過(guò)該項(xiàng)議案為轉(zhuǎn)移。

雅化集團(tuán)等公司修改公司章程引發(fā)爭(zhēng)議的原因就在于此,各方對(duì)重要條款的修改行為產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧。以《證券法》有關(guān)5%舉牌規(guī)定為例,第三方資本在二級(jí)市場(chǎng)增持上市公司每達(dá)到5%股本時(shí),必須立即停止增持并在規(guī)定期限內(nèi)披露權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū),這是目前市場(chǎng)參與各方共同遵循的準(zhǔn)則。

然而,部分公司在修改后的公司章程中規(guī)定,第三方資本每增持3%時(shí),須停止增持并上報(bào)上市公司董事會(huì),獲準(zhǔn)后方可進(jìn)一步增持。按照這樣的規(guī)定,第三方資本在增持上市公司時(shí),不僅要在3%及其整數(shù)倍持股比例上停止增持,還要在5%及其整數(shù)倍法定持股比例上履行停止增持及時(shí)披露義務(wù)。

第三方資本會(huì)同意上市公司這樣的規(guī)定嗎?不會(huì)!如果是謀求控制權(quán)的收購(gòu),第三方資本顯然只會(huì)恪守5%的舉牌規(guī)定,因?yàn)檫@是法律條款,一旦踐踏會(huì)被監(jiān)管層行政問(wèn)責(zé),如立案調(diào)查、罰款等,至于上市公司3%的規(guī)定,第三方資本完全可以依據(jù)《公司法》、《證券法》等不予理睬,糾紛便會(huì)立時(shí)產(chǎn)生。

癥結(jié)在于,上市公司及其律師團(tuán)隊(duì)并不認(rèn)為包括3%的增持限制規(guī)定及其他修改公司章程的行為是違法行為。事實(shí)上,當(dāng)這些公司發(fā)布修改公司章程的董事會(huì)決議公告后,交易所均在第一時(shí)間下發(fā)問(wèn)詢函,要求相關(guān)公司必須明確說(shuō)明修改公司章程行為是否與現(xiàn)行法律相抵觸。無(wú)一例外,前述公司在回復(fù)函中均堅(jiān)稱,修改公司章程行為合法合規(guī),不會(huì)損害股東利益,其理由是法律并未規(guī)定上市公司不得要求第三方資本增持3%后必須報(bào)批董事會(huì)。

換言之,既然法律并未就限制性事項(xiàng)作出嚴(yán)苛的禁止性規(guī)定,那么上市公司便可據(jù)此作出限制性規(guī)定,將5%的舉牌紅線縮至3%,死摳字眼的話,似乎并不違法。不過(guò),第三方資本在增持收購(gòu)過(guò)程中,嚴(yán)格履行5%的舉牌規(guī)定也不違法。

這就是矛盾,而矛盾是必須得到解決的,上市公司與第三方資本各執(zhí)一詞的話,解決矛盾的時(shí)間和成本會(huì)無(wú)限增加。目前法律界和市場(chǎng)人士對(duì)部分公司立足于維系團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定而單方面修改公司章程的做法頗有微詞,較為嚴(yán)厲的觀點(diǎn)認(rèn)為,這是鉆法律漏洞,不應(yīng)被采信,既然可將5%的舉牌紅線縮至3%,是否意味著可進(jìn)一步縮至2%或1%?

法律有邊界,理解無(wú)邊界。眾所周知,任何人對(duì)法律條款都存在理解上的分歧,這是正常現(xiàn)象,但如果出現(xiàn)嚴(yán)重的對(duì)立,以至于無(wú)法在實(shí)務(wù)中約束、規(guī)范各方行為,則相關(guān)條款便等同于失效。同樣,上市公司修改公司章程不管是維系股權(quán)、管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定,還是基于其他原因,都應(yīng)該遵守兩個(gè)基本前提——不得損害投資者合法權(quán)益,不得令市場(chǎng)參與方在理解上出現(xiàn)嚴(yán)重的對(duì)立。

有些公司認(rèn)為修改公司章程的議案已獲得股東大會(huì)批準(zhǔn),說(shuō)明股東們對(duì)修改行為較為認(rèn)可。這種說(shuō)法忽視了兩個(gè)廣泛存在的情況,一是大部分公司中小投資者參會(huì)積極性不高;二是大部分公司是大股東控制,修改公司章程的議案獲得股東大會(huì)批準(zhǔn),不能得出大部分股東都贊成的結(jié)論。

有理由相信,隨著越來(lái)越多的上市公司以打擦邊球的方式修改公司章程,摩擦?xí)絹?lái)越多,這對(duì)監(jiān)管和立法提出了挑戰(zhàn)。


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