企業(yè)分類調(diào)整可能夸大了民間投資增速下滑的幅度

我們認為今年民間投資和國有控股投資突然出現(xiàn)顯著分化的原因之一可能是統(tǒng)計局對部分企業(yè)的注冊類型進行了調(diào)整，而并非民間部門經(jīng)營環(huán)境突然惡化。這當然不是說民間投資沒有走弱，事實上過去幾年其增速均在逐步下行。

主要原因是企業(yè)盈利疲弱，而不是國有部門的擠出效應

我們的分析表明，民間投資增速放緩的主要原因是占民間投資比重較高的制造業(yè)、房地產(chǎn)和采礦業(yè)的收入和利潤不斷惡化。國有控股部門投資主要集中在基建和公共服務行業(yè)，其強勁增長主要反映的是政府通過提升這些行業(yè)投資來穩(wěn)定整體固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長，明顯這些投資有時候會忽略較低短期回報的影響。

如果企業(yè)盈利持續(xù)復蘇，這應可以最終提振民間投資…

產(chǎn)品需求或者價格反彈應可以推動企業(yè)收入和盈利好轉(zhuǎn)，進而帶動民間投資，不過可能會有所滯后；去產(chǎn)能也應可以改善工業(yè)企業(yè)收入、產(chǎn)品價格和盈利水平，最后促進相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)。

否則主要的政策工具仍將是國企及公共投資

如果企業(yè)收入和盈利在國內(nèi)外需求乏力的情況下保持疲弱，我們預計決策層會繼續(xù)加碼基建、公用事業(yè)、公共服務行業(yè)的公共投資，從而支撐整體固定資產(chǎn)投資和國內(nèi)經(jīng)濟活動，包括出臺各種機制來吸引社會投資參與投資。

決策層可能如何提振民間投資？

為了提振民間投資，我們認為決策層應進一步降低服務業(yè)等諸多行業(yè)的準入門檻，打破部分行業(yè)的國有壟斷，改進PPP合約的履約落實、增強民間部門的信心和參與度，并推進公用事業(yè)和服務業(yè)價格改革。除此之外，我們認為提振（或至少穩(wěn)定）民間房地產(chǎn)投資的政策也較為重要。

最近幾個月整體固定資產(chǎn)投資同比增速基本企穩(wěn)，但其中民間固定資產(chǎn)投資增速卻突然大幅下滑，而與之相反，國有控股固定資產(chǎn)投資增速則迅速上升（圖1）。國有企業(yè)比民間部門在市場準入上更具優(yōu)勢、融資成本更低，這一情況已長期存在。但今年以來是否這個問題發(fā)生了嚴重惡化、導致國有和民間投資之間出現(xiàn)如此明顯的分化？疲弱的民間投資背后還有什么其他原因？

市場分析對此最為普遍的解釋包括：1）企業(yè)分類發(fā)生調(diào)整；2）國有及公共部門投資產(chǎn)生擠出效應；3）經(jīng)營環(huán)境惡化、人民幣貶值等因素導致民間部門投資信心下降。

的確，統(tǒng)計局公布的按企業(yè)注冊類型劃分的固定資產(chǎn)投資可能存在一定問題，部分企業(yè)的所屬注冊類型有可能在2016年發(fā)生了調(diào)整。統(tǒng)計局每月均公布按“國有控股”和“民間投資”劃分的固定資產(chǎn)投資（后者即內(nèi)資企業(yè)的非國有部分，包括除國有絕對、相對或?qū)嶋H控股企業(yè)和行政事業(yè)單位之外的所有內(nèi)資企業(yè)投資），兩者之和非常接近整體固定資產(chǎn)投資，其差距可能是港澳臺和外資企業(yè)的固定資產(chǎn)投資。在此分類下，2016年國有控股和民間投資的同比增速發(fā)生了顯著分化。

不過，統(tǒng)計局同時公布了更為詳盡的按企業(yè)注冊類型劃分的投資數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，民間投資中的“純民間投資”（包括私營企業(yè)和個體單位）同比增速降幅遠小于整體“民間投資”，“純國有控股”（包括國有企業(yè)、國有聯(lián)營企業(yè)和國有獨資有限責任公司）投資同比增速漲幅也遠小于整體“國有控股”投資。事實上，今年固定資產(chǎn)投資同比增速大跌的是集體企業(yè)、股份合作企業(yè)和其他企業(yè)，這部分投資從去年四季度的同比個位數(shù)增長轉(zhuǎn)為今年同比下跌25-30%。而與此同時，其他有限責任公司投資同比增速在2016年快速升至30%左右。今年1月以來若干注冊類型企業(yè)投資增速的突然劇烈變動可能表明統(tǒng)計局對部分企業(yè)的分類進行了調(diào)整：例如，作為地方融資平臺重組和地方政府債務改革的一部分，部分地方政府融資平臺的分類可能從民間部門改為國有控股部門。如果真是如此，那么2016年之前的民間投資增速可能有所高估，其真實增速可能在之前就持續(xù)放緩，而并非像官方數(shù)據(jù)表現(xiàn)的那樣直到今年年初才大幅下挫。

當然，企業(yè)分類可能發(fā)生調(diào)整并不能完全解釋民間投資的乏力，但我們希望指出的是，在分析固定資產(chǎn)投資變動時不應直接簡單套用按企業(yè)注冊類型分類的投資數(shù)據(jù)。如果考慮到可能的企業(yè)分類調(diào)整因素，那么我們關(guān)于投資的問題就由“為什么民間投資突然失速”變?yōu)榱恕盀槭裁疵耖g投資持續(xù)疲弱”。

在我們討論其他解釋民間投資疲弱的市場觀點之前（例如國有部門對民間投資產(chǎn)生擠出效應，民間部門缺乏投資信心等），我們應當從另一個角度出發(fā)，對按行業(yè)分類的固定資產(chǎn)投資和企業(yè)財務數(shù)據(jù)進行細致分析。我們認為民間投資乏力的主要原因是民間投資占比較高的制造業(yè)、采礦業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的收入和利潤疲弱，而國有控股投資的強勁增長則主要來自基建和社會服務投資。

為什么制造業(yè)、房地產(chǎn)和采礦業(yè)的投資疲弱？在2014年發(fā)布的《地產(chǎn)泡沫之憂》系列報告中，我們曾預測隨著大部分地區(qū)房地產(chǎn)市場（過去幾年中國經(jīng)濟最重要的增長引擎之一）到達供大于求的結(jié)構(gòu)性拐點，房地產(chǎn)新開工和市場需求會逐漸回落，并拖累相關(guān)采礦業(yè)、原材料和重工業(yè)產(chǎn)品需求，進而拉低這些行業(yè)的投資。除此之外，大宗商品價格也會隨之下跌，拖累相關(guān)企業(yè)收入及投資需求。事實上，采礦業(yè)和制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增速隨著該行業(yè)收入和利潤的惡化而下行。在制造業(yè)的子行業(yè)里，紡織、電子等行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速比化工和原材料行業(yè)更為穩(wěn)健，相對應的，其收入和利潤表現(xiàn)更為優(yōu)異。

需要注意的是，并非所有行業(yè)的民間投資都很乏力。雖然過去幾年采礦業(yè)和原材料行業(yè)投資放緩，但公用事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的固定資產(chǎn)投資強勁增長，電子行業(yè)也相對穩(wěn)健。不過，后者在整體固定資產(chǎn)投資中占比較小、在民間投資中占比更低。

醫(yī)療衛(wèi)生、公用事業(yè)等行業(yè)中民間投資的參與度很低，的確有可能是因為存在較高的準入門檻和國有壟斷。但另一個重要的限制因素是這些行業(yè)的短期投資回報率較低。另一方面，鑒于政府可能會考慮相關(guān)項目對整體經(jīng)濟的效應，并通過多種手段加以調(diào)整補償，國有及公共部門可以暫時忽略較低的短期投資回報。如圖11所示，雖然過去一段時間公用事業(yè)（主要是電力行業(yè)）的收入和利潤都比較疲弱，但投資依然保持了強勁增長。

國有控股部門在制造業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的表現(xiàn)，也反映了國企可能比民間部門更容易獲得融資、或者在投資決策上缺乏盈利動機或獨立性，抑或二者兼?zhèn)�。過去幾年民間部門在房地產(chǎn)市場的經(jīng)營決策顯然更理性，而國企的房地產(chǎn)投資則較為波動隨機、且近期更加強勁。在2015-16年整體制造業(yè)投資疲弱的背景下，國企制造業(yè)投資卻強勁增長，由此也可見一斑。

總的來說，我們認為數(shù)據(jù)并不支持“國有及公共部門的擠出效應”是導致民間投資疲弱主要原因的觀點。相反，我們認為民間投資疲弱的主要原因是占民間投資比重較高的制造業(yè)、房地產(chǎn)和采礦業(yè)的收入和利潤不斷惡化。國有控股部門投資主要集中在基建和公共服務行業(yè)，其強勁增長主要反映的是政府在通過提升這些行業(yè)投資來穩(wěn)定整體固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長，這些投資有時候會忽略較低短期回報的影響。在疲弱的制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，國企可以有助于提振行業(yè)整體投資（要么得益于更易獲得融資，要么是可以忽略較低的短期收益），然而由于民間投資在這些行業(yè)的占比很高，整體效果都會大大折扣。至于民間投資失去信心，我們認為很難量化其對過去一年投資的影響；唯一可以參考的數(shù)據(jù)可能是資本外流，但這又主要受到人民幣貶值預期的影響。

我們的研究對整體固定資產(chǎn)投資和投資者而言有何啟示？

今年1月以來民間投資同比增速顯著下滑可能被企業(yè)分類調(diào)整的影響夸大，這可能并不表明民間部門經(jīng)營環(huán)境出現(xiàn)大幅惡化、企業(yè)收入驟降，或企業(yè)信心崩塌；

影響民間投資最主要的因素是企業(yè)收入和利潤，因此產(chǎn)品需求或者價格反彈應可以推動企業(yè)收入好轉(zhuǎn)，進而帶動民間投資，不過可能會有所滯后；去產(chǎn)能也應可以改善相關(guān)行業(yè)企業(yè)收入、產(chǎn)品價格和盈利水平，進而促進相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)；

如果企業(yè)收入在國內(nèi)外需求乏力的情況下持續(xù)疲弱，我們預計決策層會繼續(xù)加碼基建、公用事業(yè)、公共服務行業(yè)的國企及公共投資，從而支撐整體固定資產(chǎn)投資和國內(nèi)經(jīng)濟活動，當然也包括出臺各種機制來吸引社會資本參與投資；

為了提振民間投資，我們認為決策層應進一步降低服務業(yè)等諸多行業(yè)的準入門檻，打破醫(yī)療衛(wèi)生、公用事業(yè)等行業(yè)的國有壟斷，改進PPP合約的履約落實、增強社會資本的信心和參與度，并推進公用事業(yè)事業(yè)和服務業(yè)的價格改革。除此之外，我們認為提振（或至少穩(wěn)定）民間房地產(chǎn)投資的政策也較為重要。在去產(chǎn)能取得實質(zhì)性進展之前，采礦業(yè)、金屬和原材料、制造業(yè)等行業(yè)的民間投資可能相對難以提振。