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8月1日是私募基金管理人注銷(xiāo)的“大限日”。昨日中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)(下稱(chēng)“協(xié)會(huì)”)發(fā)布了相關(guān)公告,經(jīng)其統(tǒng)計(jì),累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)家機(jī)構(gòu)已被注銷(xiāo)私募基金管理人登記。 近年來(lái)我國(guó)私募基金行業(yè)的發(fā)展有目共睹,但在私募機(jī)構(gòu)登記備案前期出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜、良莠不齊等問(wèn)題。不以規(guī)矩,不成方圓,協(xié)會(huì)于今年2月正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》),規(guī)定未及時(shí)展業(yè)的三種情況將按階段注銷(xiāo)私募基金管理人登記。 毫無(wú)疑問(wèn),依法依規(guī)注銷(xiāo)未及時(shí)真實(shí)展業(yè)的私募基金管理人,有利于保護(hù)投資者利益,提高私募基金行業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作水平,對(duì)行業(yè)發(fā)展起到“扶優(yōu)限劣”的作用。截至目前,在協(xié)會(huì)登記并公示為私募基金管理人的機(jī)構(gòu)超過(guò)1.6萬(wàn)家,其中《公告》發(fā)布后新登記機(jī)構(gòu)超過(guò)800家,機(jī)構(gòu)登記的質(zhì)量已顯著提高。 值得指出的是,被注銷(xiāo)登記并非被判“死刑”。協(xié)會(huì)昨日重申,注銷(xiāo)私募基金管理人登記工作,不是對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的自律處分。被注銷(xiāo)登記的機(jī)構(gòu)若有真實(shí)業(yè)務(wù)需要,可按照相關(guān)要求,重新申請(qǐng)私募基金管理人登記。 兩階段逾萬(wàn)家私募被注銷(xiāo)登記 協(xié)會(huì)于今年2月正式發(fā)布的《公告》規(guī)定,如下三種情況將注銷(xiāo)私募基金管理人登記:其一,新登記的私募基金管理人在辦結(jié)登記手續(xù)之日起6個(gè)月內(nèi)仍未備案首只私募基金產(chǎn)品的;其二,已登記滿(mǎn)12個(gè)月且尚未備案首只私募基金產(chǎn)品的私募基金管理人,在2016年5月1日前仍未備案私募基金產(chǎn)品的;其三,已登記不滿(mǎn)12個(gè)月且尚未備案首只私募基金產(chǎn)品的私募基金管理人,在2016年8月1日前仍未備案私募基金產(chǎn)品的。 也就說(shuō),今年5月1日是私募基金管理人第一階段注銷(xiāo)“大限日”,8月1日是第二階段注銷(xiāo)“大限日”!豆妗钒l(fā)布以來(lái),協(xié)會(huì)一直通過(guò)電子郵件、微信公眾號(hào)、協(xié)會(huì)官網(wǎng)以及系統(tǒng)站內(nèi)提示等多種途徑,反復(fù)提醒相關(guān)私募基金管理人抓緊落實(shí)《公告》要求。 協(xié)會(huì)昨日在公告中披露,8月1日第二階段有超過(guò)7800家既未提交法律意見(jiàn)書(shū)也未在協(xié)會(huì)備案私募基金產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)已被注銷(xiāo)私募基金管理人登記。自8月1日起,私募基金管理人公示平臺(tái)已不再公示被注銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的登記信息。若加上5月1日第一階段被注銷(xiāo)機(jī)構(gòu)以及期間主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的機(jī)構(gòu),《公告》實(shí)施以來(lái),累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)家機(jī)構(gòu)已被注銷(xiāo)私募基金管理人登記。 扶優(yōu)限劣促行業(yè)發(fā)展 近年來(lái)我國(guó)私募基金行業(yè)的發(fā)展有目共睹。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,截至2016年6月底,協(xié)會(huì)已登記私募基金管理人24094家,已備案私募基金32355只,認(rèn)繳規(guī)模6.83萬(wàn)億元,實(shí)繳規(guī)模5.58萬(wàn)億元。 但在私募機(jī)構(gòu)登記備案前期也出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜、良莠不齊等問(wèn)題。協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出:一是部分機(jī)構(gòu)盲目登記,實(shí)際并無(wú)開(kāi)展私募基金業(yè)務(wù)的真實(shí)意愿;二是部分機(jī)構(gòu)沒(méi)有基本展業(yè)能力,不具備基本的從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、資本金等企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施或條件,長(zhǎng)期募集不到資金或未受聘成為投資管理人;三是部分機(jī)構(gòu)借私募基金之名,從事P2P、民間借貸、擔(dān)保等與私募基金管理無(wú)關(guān)或利益沖突的業(yè)務(wù)。 更有甚者,一些非法集資違法犯罪活動(dòng)假借私募基金的名義招搖撞騙,欺詐公眾。前期大量已登記私募基金管理人長(zhǎng)期未真實(shí)展業(yè)、“空殼”現(xiàn)象擾亂了行業(yè)秩序,影響了私募行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的真實(shí)性和有效性。 協(xié)會(huì)指出,兩個(gè)階段的注銷(xiāo)工作將有利于保護(hù)投資者利益,有利于提高私募基金行業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作水平,有利于保障合法私募基金管理人的聲譽(yù),對(duì)行業(yè)發(fā)展起到“扶優(yōu)限劣”的作用。 被注銷(xiāo)機(jī)構(gòu)可重新申請(qǐng)登記 私募基金管理人被注銷(xiāo)登記并非被判“死刑”或被判禁入。協(xié)會(huì)昨日重申,依據(jù)《公告》注銷(xiāo)私募基金管理人登記工作,不是對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的自律處分,被注銷(xiāo)登記的機(jī)構(gòu)若有真實(shí)業(yè)務(wù)需要,可按照《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》和《公告》的要求,重新申請(qǐng)私募基金管理人登記。實(shí)際上,《公告》實(shí)施以來(lái),私募基金登記備案工作一直按規(guī)定正常開(kāi)展,相關(guān)工作從未停止或暫停。 此外,針對(duì)2016年2月5日前已登記,且在2016年8月1日前已補(bǔ)提法律意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)或提交首只私募基金產(chǎn)品備案申請(qǐng)、正在辦理過(guò)程中的私募基金管理人,協(xié)會(huì)將適當(dāng)順延辦理時(shí)間,并將公示辦理狀態(tài)。協(xié)會(huì)提醒相關(guān)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況,合理規(guī)劃,盡快完成登記備案工作,針對(duì)無(wú)法滿(mǎn)足《公告》相關(guān)要求的機(jī)構(gòu),協(xié)會(huì)將于2016年底前予以注銷(xiāo)。 目前,在協(xié)會(huì)登記并公示為私募基金管理人的機(jī)構(gòu)超過(guò)1.6萬(wàn)家,其中《公告》發(fā)布后新登記機(jī)構(gòu)超過(guò)800家,機(jī)構(gòu)登記的質(zhì)量顯著提高。在所有登記機(jī)構(gòu)中,已備案私募基金產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)超過(guò)1.2萬(wàn)家,備案私募基金產(chǎn)品超過(guò)4萬(wàn)只,認(rèn)繳規(guī)模約7.8萬(wàn)億元,實(shí)繳規(guī)模約6.5萬(wàn)億元。 對(duì)于下一階段的工作,協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,將抓緊建設(shè)行業(yè)信用積累和失信約束機(jī)制,全面覆蓋私募基金管理機(jī)構(gòu)、私募基金產(chǎn)品和基金從業(yè)人員三個(gè)方面,為有信譽(yù)的基金管理人贏(yíng)得社會(huì)公信和行業(yè)信賴(lài)提供有力支持。同時(shí),協(xié)會(huì)將盡快完善私募基金登記備案系統(tǒng)和分類(lèi)公示制度,通過(guò)不斷完善私募基金行業(yè)自律管理的規(guī)則體系,營(yíng)造規(guī)范、誠(chéng)信、創(chuàng)新的私募行業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 |
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