未來五年，是全面建成小康社會決勝階段。堅持共享發(fā)展，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，將在補(bǔ)齊短板上發(fā)力。

　　“全員參保是首次提及。核心是共享，國家的發(fā)展改革成果實(shí)現(xiàn)全員共享，這對于低收入群體是重要的福祉”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元接受記者電話采訪時表示。

　　在他看來，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　這意味著我國要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實(shí)施全民參保計劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個人等的責(zé)任。通過適當(dāng)降低保險費(fèi)率普惠制方式，建立多層次保險保障計劃體系，發(fā)揮商業(yè)保險作用，完善社會保險體系。

　　記者了解到，全員參保各地情況不一。但到了2020年，這項指標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。

　　中國保監(jiān)會主席項俊波坦言：“十三五時期是向全面建成小康社會沖刺的最后五年，保險業(yè)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，積極發(fā)揮保險功能和作用，為全面建成小康社會保駕護(hù)航。要主動適應(yīng)新常態(tài)，發(fā)揮好社會穩(wěn)定器作用，在促進(jìn)脫貧、防止返貧上有所作為；積極應(yīng)對老齡化，在完善社會保障體系上有所作為�！�

　　而建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，是服務(wù)指向也是新的市場空間。

　　一些專家預(yù)測，我國老年人市場消費(fèi)需求每年已達(dá)1萬億。同時，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涵蓋衣食住行、生活照料、醫(yī)療服務(wù)、文化健身娛樂等多領(lǐng)域，在吸納就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?

　　從國際上看，美國健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國超過10%，我國則僅占GDP的4%至5%，健康服務(wù)仍顯不足�！笆�三五”時期，健康產(chǎn)業(yè)有望掀起一輪快速發(fā)展的浪潮。

　　總之，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實(shí)施全民參保計劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，才能解除國家和家庭個人的后顧之憂，讓更有質(zhì)量更健康的中國屹立在東方。