山西省聯(lián)社黨委書記、理事長崔聯(lián)會在全省農(nóng)村信用社2016年中工作會議上的講話（摘要）

結(jié)合當(dāng)前我省農(nóng)信社工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。概括起來，可以歸納為“四個強(qiáng)化”：強(qiáng)化大局意識，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。

一、強(qiáng)化大局意識，確保全年任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地、圓滿完成

全省各級農(nóng)信社要緊緊圍繞既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心，查找問題不足，采取多種措施，推進(jìn)工作開展。要層層壓實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)工作壓力，層層落實(shí)工作任務(wù)，做到人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任、有壓力，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持“科學(xué)、全面、公正”的原則，進(jìn)一步健全完善綜合考評、考核機(jī)制，不斷激發(fā)活力、凝聚合力、催生動力，推動全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。年末，省聯(lián)社將嚴(yán)格進(jìn)行考核兌現(xiàn)，對任務(wù)目標(biāo)完成較差的單位和主要負(fù)責(zé)人，要視情采取誡勉談話、全省通報(bào)、行政處罰等措施。

二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，有效解決工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。我省作為資源大省，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，擔(dān)子更重、困難更多、壓力更大。

（一）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，就要善于發(fā)現(xiàn)問題，找不足、補(bǔ)短板。從上半年監(jiān)管部門下發(fā)的監(jiān)管通報(bào)、審計(jì)部門提出的審計(jì)意見、系統(tǒng)內(nèi)部開展的多項(xiàng)檢查情況看，當(dāng)前存在的問題仍然很多。這些就是我們工作中的不足和短板，也是我們下一步需要改進(jìn)、提高的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，就要勤于分析問題，查原因、辨癥結(jié)。針對問題，系統(tǒng)各級要認(rèn)真分析原因和癥結(jié)所在，看哪些是受歷史、政策、客觀等因素的影響造成的，哪些是因人為因素、主觀原因?qū)е碌�。要在認(rèn)真分析、追本溯源、還原真相的基礎(chǔ)上，建立問題臺賬，拉出問題清單，因人制宜，因地制宜，因社制宜，有針對性地提出解決措施和辦法，逐條逐項(xiàng)地對照、整改、銷號。稽核審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、省聯(lián)社督察組要加強(qiáng)對這方面工作的檢查、督導(dǎo)和效能監(jiān)察。

（三）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，就要勇于解決問題，定目標(biāo)、攻難關(guān)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向的最終落腳點(diǎn)，還是要徹底解決問題。通過上半年的調(diào)研、座談，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我提以下幾個具體的工作目標(biāo)，希望各級、各部門對照差距、倒排時間、自加壓力、確保實(shí)效：

一是在改制化險方面，扎實(shí)推進(jìn)“一改兩升”，確保全年完成14家改制目標(biāo)，5B級機(jī)構(gòu)脫險，6級機(jī)構(gòu)全部升級，消滅虧損社。高平農(nóng)商行改制9月底前掛牌開業(yè)；大同農(nóng)商行、朔州農(nóng)商行合并改制確保召開創(chuàng)立大會，力爭12月底前掛牌開業(yè)；太原城區(qū)聯(lián)社改制工作要實(shí)現(xiàn)重大突破，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是在信貸管理方面，堅(jiān)持“深耕三農(nóng)，細(xì)作小微，精準(zhǔn)扶貧，傾力重點(diǎn)”的原則，克服惜貸、畏貸思想，加大信貸投放力度，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三季度末全省農(nóng)信社存貸比要達(dá)到60%；嚴(yán)格執(zhí)行省聯(lián)社新出臺的《信貸管理十條禁令》，確保新增貸款合規(guī)合法；年底保障實(shí)現(xiàn)小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平“三個不低于”目標(biāo)。特別是根據(jù)省委樓陽生副書記“當(dāng)好助力脫貧攻堅(jiān)的主力軍、排頭兵”的指示要求，在助力精準(zhǔn)脫貧工作中總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、取得新業(yè)績。

三是在財(cái)務(wù)管理方面，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好“營改增”各項(xiàng)工作，推行財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理，完善柜面業(yè)務(wù)規(guī)范化操作系統(tǒng)及流程，不斷改善監(jiān)管指標(biāo)、提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)收入水平和盈利能力。

四是在風(fēng)險資產(chǎn)管理方面，進(jìn)一步加大對內(nèi)部員工、公職人員及農(nóng)村黨員干部、人大代表和政協(xié)委員拖欠貸款的清收力度。對不良貸款聽證問責(zé)工作進(jìn)行“回頭看”，完成省市組織的社團(tuán)、咨詢貸款的聽證問責(zé)工作。年末，力爭不良貸款余額、占比實(shí)現(xiàn)“雙降”。但有一條，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。

五是在新業(yè)務(wù)拓展方面，在省級層面為基層搭建好“金融政策的傳導(dǎo)平臺，業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)平臺，風(fēng)險控制的依托平臺，員工全面發(fā)展的提升平臺，科技信息的支撐平臺，資金營運(yùn)的發(fā)展平臺”。要進(jìn)一步優(yōu)化整合、改進(jìn)提升科技信息化建設(shè)，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。同時，以18家符合條件的農(nóng)商行為首批機(jī)構(gòu)，在年底前力爭發(fā)行全省統(tǒng)一品牌的“信合通信用卡（公務(wù)卡）”。

六是在風(fēng)險防控方面，借助監(jiān)管部門和省聯(lián)社案防檢查的有利契機(jī)，借助銀監(jiān)局開展的“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”回頭看活動，深入細(xì)致地組織自查、互查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真落實(shí)整改。特別是嚴(yán)查銀監(jiān)會明確的“十大行為”，重點(diǎn)排查票據(jù)業(yè)務(wù)、資管計(jì)劃投資、債券投資等風(fēng)險隱患，嚴(yán)防虛假交易、違規(guī)交易和外部詐騙。對一些已發(fā)現(xiàn)苗頭的風(fēng)險和隱患，要多策并舉、多方聯(lián)動，群策群力、嚴(yán)控風(fēng)險，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線，堅(jiān)決落實(shí)好案防工作“一票否決制”。

省聯(lián)社將從這個月起，建立全省農(nóng)信社經(jīng)營運(yùn)行分析會制度。堅(jiān)持每月召開一次經(jīng)營運(yùn)行分析會，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分激發(fā)系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力

今年，是市縣兩級班子調(diào)整后的第一個完整年度。能不能圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，是對新調(diào)整班子工作能力、工作水平、工作作風(fēng)、工作成效的一次全面檢驗(yàn)，也是對各級班子能不能應(yīng)對嚴(yán)峻形勢、肩負(fù)工作重?fù)?dān)、積極克難攻堅(jiān)的一次實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就是要解決“能力不足不會為”的問題。同志們，物競天擇，適者生存，大浪淘沙，優(yōu)勝劣汰，這是自然規(guī)律，也是社會法則。對于那些能力不足、不思進(jìn)取、自甘墮落的領(lǐng)導(dǎo)干部，省聯(lián)社黨委態(tài)度很明確，堅(jiān)決予以調(diào)整、撤換。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就是要解決“精神懈怠不愿為”的問題。對于不作為、慢作為的，同樣要加大問責(zé)追責(zé)力度，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)效能監(jiān)察，杜絕“慵、懶、散、等、靠、要”等不良行為。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就是要解決“怕?lián)�風(fēng)險不敢為”的問題。還有一些同志有思路、有想法、有激情、有干勁，卻因怕?lián)�風(fēng)險而束縛住了手腳。在這里，需要明確一點(diǎn)，只要符合各項(xiàng)制度規(guī)定，有利于推動改革發(fā)展、有利于解決矛盾問題、有利于樹立社會形象、有利于防控案件風(fēng)險，就要大膽嘗試、大膽探索、大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。對廣大干部員工，既要“嚴(yán)管”，也要“真愛”，特別是要為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，既要解決好一些干部“慢作為、不作為、亂作為”的問題，也要為敢干事、能干事、干成事的干部撐腰鼓勁，鼓勵大家發(fā)揮各自的聰明才智，多想新辦法，多探新路徑，多創(chuàng)新業(yè)績。

四、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，營造積極、穩(wěn)健、合規(guī)、進(jìn)取的工作氛圍

推動山西農(nóng)信事業(yè)不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵在黨，根本在人，重點(diǎn)在干。系統(tǒng)各級要以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、良好的工作作風(fēng)為保障，推動全年各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。

（一）強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，就要持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作。當(dāng)前，系統(tǒng)上下正在扎實(shí)深入地開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。系統(tǒng)各級黨組織要以此為契機(jī)，更加持續(xù)地推進(jìn)系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)。更加深入地學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話，牢記“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”的八方面具體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，真正做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。更加認(rèn)真地履行好“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，以及反對“四風(fēng)”的有關(guān)要求，著力解決好思想、工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的“不嚴(yán)”、“不實(shí)”問題，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，兩手抓，兩手都要硬。更加積極地傳承和發(fā)揚(yáng)好“農(nóng)信精神”和優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷豐富、拓展企業(yè)精神、企業(yè)理念和企業(yè)核心價值觀內(nèi)涵，既不忘初心、牢記宗旨，又堅(jiān)定信念、積極創(chuàng)新，推動山西農(nóng)信事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，就要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。沒有規(guī)矩，不能成方圓。歸根到底，制度就是約束，制度就是規(guī)矩。系統(tǒng)各級農(nóng)信社都要堅(jiān)持“學(xué)制度、用制度、守制度”，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識、合規(guī)操作意識和穩(wěn)健發(fā)展意識。要根據(jù)形勢發(fā)展、政策規(guī)定、業(yè)務(wù)需求，及時做好各項(xiàng)制度的廢、改、立工作，確保覆蓋全面、約束有效、指導(dǎo)科學(xué)。特別是要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善《山西省農(nóng)村信用社員工違規(guī)行為處罰辦法》，使其真正發(fā)揮好“警示牌”、“高壓線”作用。制度的生命力在于執(zhí)行。系統(tǒng)各級要不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)，建立內(nèi)控評價機(jī)制、完善和落實(shí)崗位工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)按制度用權(quán)、依制度辦事、靠制度管人，確保各項(xiàng)工作合規(guī)合法、穩(wěn)健高效。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，就要調(diào)動全員的激情和活力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)堅(jiān)持“四重”原則，選好“班長”，建好班子，帶好隊(duì)伍，干好工作。在此，我也向全系統(tǒng)發(fā)出倡議，號召全體員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要立足崗位實(shí)際，激發(fā)工作熱情，爭做“學(xué)習(xí)標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、創(chuàng)新標(biāo)兵、合規(guī)標(biāo)兵、廉潔標(biāo)兵”，以一流的服務(wù)水平、一流的業(yè)務(wù)技能、一流的工作作風(fēng)，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。

同志們，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。全省各級農(nóng)信社要在省聯(lián)社黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立只爭朝夕的緊迫感、愛崗敬業(yè)的責(zé)任感、夙夜在公的使命感、爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽(yù)感，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，在年底以優(yōu)異的成績，向省聯(lián)社黨委交一份滿意的答卷。